关于加强和规范千万亩森林增长工程人工造林计划项目管理的通知

可行性研究报告 最新政策 79 次浏览 关于加强和规范千万亩森林增长工程人工造林计划项目管理的通知已关闭评论

各市、县(市、区)林业局、林业和园林局:
为贯彻落实全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议和《安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》(皖发〔2012〕106号)精神,现就加强和规范千万亩森林增长工程人工造林计划项目管理通知如下,请遵照执行。
一、严格实行千万亩森林增长工程目标管理
1.逐级落实“千万亩森林增长”各项目标任务。省政府与各市政府签订千万亩森林增长工程目标责任书所确定的目标任务,是各市到2016年森林增长的总任务,不得随意更改。省政府批准印发的《安徽省千万亩森林增长工程总体规划》所确定的各县(市、区)到2016年森林增长任务,各市要督促各县(市、区)分年度分解落实到各乡镇。
2.科学编制森林增长规划和作业设计。各级林业部门要严格按照省政府办公厅印发的《安徽省千万亩森林增长工程总体规划》,组织编制市级森林增长工程规划、县级森林增长工程规划和年度造林作业设计,切实做到森林增长总目标与省政府确定的目标相一致,年度人工造林任务与省级总体规划内容相衔接,作业设计的任务具体明确到小班,市、县级规划报省绿化委员会审批,县级年度造林作业设计按照有关规定分别报省、市林业主管部门审批、备案,作为安排各地年度人工成片造林计划和项目的基本依据之一。
二、改进年度人工成片造林计划的管理
3.严格规范造林计划的内容。年度人工成片造林(以下简称造林)计划的内容包括:国家和省级重点造林工程项目、各种社会主体承担的一般造林,造林的起点面积须连片在1亩以上(国家重点工程特别规定的除外);但不包括低产低效林改造、采伐迹地和火烧迹地的更新造林、未成林造林地的补植补造等。
4.提前编制年度造林计划。年度造林计划由省同时下达到市和县(市、区)。实行年度造林计划预下达制度,省林业厅于每年5月中旬预下达翌年的造林计划,各地按预下达的造林计划及时组织落实。各县(市、区)林业部门负责提出具体落实计划的实施意见,注明承担造林计划的乡镇和村、造林主体、山头地块及其植被现状、造林树种,并于7月底前书面报送省林业厅和所在市林业局,同时组织开展造林作业设计的准备工作。市林业局对县(市、区)的造林作业设计内容进行审核,于8月中旬向省林业厅书面报送审核意见。省于9月底前将各地翌年的造林计划正式下达。10月底前各县(市、区)根据计划完成作业设计编制工作,并按有关规定分别完成省、市林业部门审批工作。年度造林计划一经正式下达,任何部门和单位不得随意更改;确需变更的,须事先报省林业厅审核同意。
三、完善重点造林工程项目计划的管理
5.优化造林工程项目的区域布局内容。年度造林计划分为国家重点工程项目计划和省级重点项目计划,按照突出重点的原则,进一步优化区域布局。
(1)国家退耕还林工程配套荒山荒地造林安排江淮丘陵地区、皖西和皖南山区。
(2)国家长江防护林工程造林重点安排在皖北地区和江淮丘陵地区。
(3)国家林业血防工程安排在规划有血防任务的县(市、区)。
(4)国家巩固退耕还林成果专项规划造林项目安排在经国家批准的县(市、区)。
(5)国家油茶示范林基地建设安排在国家确定的油茶发展重点县(市、区)。
(6)中央财政现代农业生产发展油茶基地建设项目安排在省规划的油茶适宜地区内的各县(市、区)。
(7)中央财政造林补贴项目向森林增长任务重的县(市、区)倾斜安排。
(8)国家农业综合开发林业项目的长江流域防护林重点安排江淮丘陵地区,黄河故道沙化治理造林集中安排在淮北地区有治沙任务的县(市、区),名优经济林集中安排在木本油料生产基地规划的重点县(市、区)。
(9)森林长廊示范段建设、石质山造林、生物质能源林基地建设等工程项目严格限定在省有关规划的范围。
6.实行重点造林工程项目集中申报制度。每年4月为全省重点造林工程项目的申报期,各县(市、区)林业部门根据实际需要,严格遵循各项重点造林工程项目的规范要求和规划布局范围,向省林业厅书面申报翌年的国家造林工程项目,并具体载明所申请的工程项目名称、造林面积、实施地点(具体的乡镇、村或国有林场)、造林方式等,同时报所在市林业局备案;对不按期提出申请或不按规范要求提出申请的,不安排国家造林工程项目。
四、加强造林计划项目实施的监督
7.建立严格的造林工程项目审查制度。各造林工程项目在空间上不得交叉重叠,不得以低产低效林改造、迹地更新造林等实施工程项目造林。对弄虚作假者,或者不按作业设计施工的,以及未完成年度重点造林工程项目任务的,将采取相应的调控手段,并实行责任追究。
8.全面建立造林档案。国家和省重点造林工程项目的作业设计必须委托有资质的单位编制,与种苗来源登记、检查验收资料一并归入档案管理。同时,各地要对所有纳入计划管理的造林地块都要登记造册,实行信息化管理,并采取检索查询等方式,全面加强监督。
安徽省林业厅
2012年10月30日
抄送:千万亩森林增长工程领导小组成员单位。

Go